黑门诊无证行医，要予以严厉打击。　　卢政 摄

　　卫生局昨启动医疗机构集中整治专项行动

　　重点查处超范围行医，违法医疗广告等行为

　　本报讯 （记者章练辉 实习生雷转君）从昨日起到本月20日，东莞市卫生局将开展医疗机构集中整治专项行动，由卫生局局长管敏政担任组长，按照“属地管理，自查自纠与重点督查相结合”的原则，分三个阶段，重点查处超范围行医，违法医疗广告等行为。重点整治长安、虎门、厚街、东城、莞城、常平、南城等7个镇街。

　　重点整治超范围行医

　　昨日，记者从东莞市卫生监督所获悉，从6日起到本月20日，东莞市卫生局将开展医疗机构集中整治专项行动，由卫生局局长管敏政担任领导小组组长，同时，在领导小组成立7个医疗机构集中整治行动，并在卫生监督所设立办公室，由该所所长叶向阳兼任。

　　据了解，此次行动小组将重点对辖区内违法违规执业的社会办医疗机构进行查处。

　　对违法违规执业情节较轻的责令其改正，对违法违规执业行为节较为严重的要立案查处，并重点督办上级有关部门转来的案件；同时还将对长安、虎门、厚街、常平、东城、南城、莞城等7个重点镇（街）的大案进行督办。其中包括本报近日曾报道的现代女子医院等非法、违法医疗行为。

　　难度高于取缔“黑门诊”

　　“此次专项整治行动，重点是有牌有证的医疗机构的违法违规执业行为，对比去年的打击黑诊所行动来说，难度更加大。”对于此次整治行动将会遇到的困难，东莞市卫生监督所医疗机构监督科科长李润深坦诚地说。

　　据他介绍，因为此次整治的对象多为拥有医疗资格的医疗机构，执法难度比打击“黑门诊”更难，“与无牌无证的‘黑门诊’相比，首先对方有合法医疗执照，二要进行取证，以确定该机构是否有违法违规行为，三要发出整改通知，四要进行复核检查，最后才能够采取各种处罚措施”。

　　另外，不少违规违法的医疗机构超范围经营，特别是一些医疗管理集团，还聘请专业人员，专门研究卫生监督的取证手段，以达到“反监督”的效果。

　　日常监管需增加监督人手

　　据了解，目前东莞市现有的注册医疗机构共有2000多个，包括各大大小小医院、卫生站等所有医疗机构，而拥有卫生监督资格的只有400人左右，但参与日常监督执法的工作人员仅是一部分。

　　“特别是在镇街，当地医疗机构监督工作基本由当地的人民医院防保科承担，但他们并不属于国家行政人员，一定程度来说，监督管理工作只是他们‘兼职’。”据了解，几乎所有镇街的人民医院防保科医生均承担有防疫、公共场所卫生监督等各种职能，工作量非常繁重，到村、社区监督医疗机构时间就变得非常有限。

　　李润深认为：“当前最重要的是要增加卫生监督员，理顺基层监督的人事关系，监管工作方能维持下去。”

　　整治4方面违法违规行为

　　行动重点检查医疗机构是否存在4个方面以下违法违规行为：医疗机构是否超出《医疗机构执业许可证》核准科目开展诊疗活动；医疗机构是否使用非卫生技术人员；医疗机构是否违法发布医疗广告；医疗机构是否雇用“医托”。

　　据卫生监督所有关负责人介绍，4个重点中的重点是超范围行医行为，“特别是超范围经营人流的等妇科项目的卫生站，将按照记分管理制度来进行监管，发现一次超范围人流行医行为，将扣10分，以形成长期的监管机制。”